八项国家级改革试点“深度培育”烟台首个住房保障新模式

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原标题:8个国家级改革试点“深耕”烟台第一套住房保障新模式

马年过半，烟台全面深化改革“好声音”，一项改革承诺相继兑现:

上半年，市级行政审批项目调整为134项(包括省政府下放的25项)，精简率为46.3%；减少创业的进入壁垒，促进注册的便利。全市新增注册市场主体28952家，同比增长49.9%；重大改革试点稳步推进。目前，全市已开展或正在开展的省级改革试点有24个，其中包括8个国家级改革试点。

改革十大领域的“急行军”

开始决定以后的进程。在推进改革的过程中，烟台率先成立了市委全面深化改革领导小组，负责全市全面深化改革的总体设计、总体协调、总体推进、监督实施，拉开了改革的帷幕。

改革不是喊口号，关键是努力工作，看到实效。全市基础经济体制改革和政府职能转变等10个领域的改革同步进行，取得显著成效市委综合深化改革小组办公室相关人士告诉记者。

目前，全市基本经济体系进一步完善。《关于深化市属国有企业改革和完善国有资产管理体制的意见》已经起草，正在根据省有关文件进行调整和完善。完善民营经济发展机制，选择确定556家培育目标企业，加大政策支持力度。深入贯彻落实《关于培育和发展市场主体的意见》，出台了一系列培育和发展市场主体的政策措施。上半年，全市新增市场主体28952家，同比增长49.9%，其中各类企业8863家，同比增长53.8%；个体工商户19308户，同比增长49.1%。

在全面推进和深化改革的过程中，政府职能转变进一步推进。市级行政审批项目调整为134项(包括省政府授权的25项)，下降46.3%。同时，积极推进政府机构改革，研究起草了《烟台市人民政府职能转变和机构改革规划》和《县级政府职能转变和机构改革意见》，目前正在按程序进行审议。此外，我们将推进公务卡结算系统的改革，增加公务卡的推广和应用。

全省首个住房保障新模式

昨天上午，市民王建国来到市住房保障中心。“过去，我在一个月内从180元获得了一笔廉租房补贴，并改变了新政策。我能得到多少？”王建国问道。

王建国是一个低收入家庭，只有一户人，没有住房。工作人员根据新的住房保障措施为他计算了一个账户。享受每平方米14元的补贴标准，保证面积30平方米，获得住房保障资格证书，每月可领取420元补贴。“货币金额比过去增加了一倍多，这仍然是一项新政策。”王建国喜上眉梢。

王建国享受的“福利”受益于我省首次实施的“三室一厅、租金补贴分离”的住房保障新模式。不仅是住房保障，现在全市民生领域改革全面展开，社会保障和收入分配制度日益完善。目前，我市按照“六个统一”的标准，推进企业职工基本养老保险省级统筹制度，适时实施调整资金解决方案。全市有民营养老机构83家，床位2万多张，占全市床位总数的一半以上。今年，我市公布了最低工资标准，并制定了2014年企业工资指引。并调整了城乡最低生活保障标准、农村五保集中供养标准和分散供养标准。

加快生态文明体系建设。上半年，我市依法开展了水流、森林、荒地等自然生态空的权利确认统一登记，并实施了自然资源资产产权制度。制定了烟台市土地利用总体规划。实行资源有偿使用和生态补偿制度，发布《烟台市环境空气质量生态补偿暂行办法》。编制了《城市饮用水水源保护规划实施意见》，制定了《烟台市重点环境保护事项监督调度考核和责任追究暂行办法》，建立了严格的环境保护目标和责任考核责任追究机制。

“国家级”改革试点率先尝试

全面深化改革不是“抓胡子拉眉毛”。我市努力在重大试点项目中先行一步。

目前，全市已经或正在进行24项省级以上改革试点。其中，8个国家级改革试点成功推进。跨境贸易电子商务服务试点项目正在加快跨境贸易电子商务产业园建设，并开始建设跨境贸易电子商务产业链。全国智慧城市试点，发布实施《烟台智慧城市建设规划》，与Inspur集团签署《发展云计算产业、建设智慧城市合作协议》。目前，国家海洋高新技术产业基地实施计划已经完成。第三批国家发展改革试点镇——浮山区门楼镇和蓬莱市北沟镇，调整完成了城市发展规划。随着蓝色经济创新特色园区试点建设，“三个创业”新征程在高新区全面启动。在公立医院改革试点中，第一批试点县市龙口、蓬莱稳步推进，第二批试点县市莱州、招远、海阳、长岛正在做相关准备。国家知识产权强县工程试点县芝罘区建立了金融知识产权投资稳定增长机制，8家企业入选山东省知识产权达标企业。教育部完成了第一批教育信息化区域试点项目“芝罘教育网络与数据中心”的软硬件建设；芝罘阳光教育社区和智能网络教研系统两大应用软件平台现已进入规模化应用阶段。

市委综合深化改革小组办公室相关人士透露:“下一步，全市计划争取6个省级以上改革试点，力争让全市人民率先享受改革红利。”

来源：烟台新闻